薪酬表、董事会表决票、董事会抉择签字等多方依据显现，因犯受贿罪被判处有期徒刑五年六个月的泰州市姜堰区原交通运输办理局局长卜某山，刑满释放后又担任当地国有控股企业——泰州夏北新式绿色建材科技有限公司（以下简称“夏北公司”）的“高管”。

  就这一非常规现象，夏北公司创始人、股东王志立已向各级纪检监察机关及泰州市姜堰区有关部分进行告发。他指出，刑满释放人员担任国资控股企业高管，与《中华人民共和国企业国有资产法》《国有企业领导人员廉洁从业若干规则》等规则相悖。

  依据显现，被告发者卜某山在任职高管期间领薪酬、奖金数年之久。卜某山解说，他确从夏北公司拿了数年薪酬，但并非“高管”。曾担任金东城投副总经理的蒋某平称，他已不分担相关作业，“纪监部分正在着手查询这件事，我也是被查询目标，不方便做更多解说”。

  一年多以来，王志立继续向多部分实名反映称：金东城投在参加夏北公司混合所有制变革特别是取得夏北公司控股权后，违法违规委任刑满释放人员卜某山担任夏北公司“高管”。

  据泰州市纪委官微“清凉泰州”2014年5月21日音讯：2005年夏至2013年年头，卜某山在担任姜堰市沈高镇原镇长、党委书记，姜堰区原交通运输办理局局长期间，使用分担财税、招商引资、项目建造等职务之便，为他人获取利益，价值算计人民币27.76万元。因其有自首情节，认罪态度较好，活跃退赃，法院依法减轻处分，判处卜某山有期徒刑五年六个月，并处没收工业人民币十六万四千元。

  揭露可查的卜某山音讯并不多见。一则财经报导显现，2009年4月，身为沈高镇党委书记的卜某山，在第五届我国·河横菜花节暨第二届我国绿色村庄年会上致欢迎辞。

  王志立称，2019年12月，夏北公司进行第一次混改，金东城投经过增资2400万元入股，取得40%股份。增资完成后，王志立带领原公司成员继续担任出产经营，金东城投派遣袁某富、张某梅与王志立组成董事会。2020年1月6日，夏北公司第1次董事会表决经过“原则上赞同夏北公司树立商场营销部”事项。随后，时任金东城投董事长的李某权，直接录用刚刚出狱不久的卜某山为夏北公司商场营销部担任人。

  一份《董事会抉择》书面依据显现，2020年3月11日，夏北公司第2次董事会举行，卜某山正式作为夏北公司商场营销部担任人列席会议。

  2022年11月，夏北公司进行第2次混改，金东城投持股增至55%，取得控股权。一份《会议表决票》书面依据显现，2022年11月21日，夏北公司第二届董事会第一次会议举行，金东城投副总经理蒋某相等参会，会议表决经过录用卜某山为夏北公司“高管”。当日，卜某山在《会议报到表》上签字，其补白为“列席”。

  ▲2022年11月21日，夏北公司第二届董事会第一次会议举行，会议表决经过录用卜某山为夏北公司“高管”

  《中华人民共和国企业国有资产法》第二十三条规则，实行出资人责任的安排录用或许主张录用的董事、监事、高档办理人员，应当具有“有杰出的品德”“有契合职位要求的专业相关常识和作业上的才能”两个条件。《国有企业领导人员廉洁从业若干规则》第二十五条规则，国有企业领导人员“构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务”。该规则适用于国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支安排的领导班子成员。

  卜某山称，他出狱后开办过苗木公司，因为他曾当过镇党委书记，所以被夏北公司找去开发商场，“一些城投的领导以为，混改后假如我不去帮助不放心，甚至提出过要我当总经理担任行政办理，但我没有精力做，后来我才容许担任开拓商场。”他否定自己担任过公司“高管”，“所谓的聘任，也是他们股东会研讨的。”

  夏北公司财务部分计算的实发薪酬、奖金计算表显现，2020-2023年间，卜某山在夏北公司收取的薪酬、奖金为58万余元。其间2022年最高，达25万元。对此卜某山给予供认。

  西南某国企领导层人员告知红星新闻记者，国企高管的委任，第一步便是过政审，像卜某山这种状况，尽管其此前没有在国企任职，犯罪行为也并非在国企发生，但其刑满释放后，又去国有控股企业担任高管，“这类状况非常稀有”。

  据天眼查，金东城投系国有独资企业，由江苏金姜城控股集团有限公司全资控股。王志立称，金东城投于2022年11月拿下夏北公司控股权后，就要求他移交了经营权，夏北公司由时任金东城投副总经理蒋某平主导办理，“委任卜某山为公司高管，是金东城投的意思”。

  蒋某平则解说，卜某山从夏北公司收取薪酬、奖金这一现实，“在国有控股前就发生了”，“卜某山并非董事会成员，是一般作业人员，所以不应该视作‘高管’。”

  据《泰州晚报》报导等材料，夏北公司是泰州固废资源化使用的先行者之一，其“修建废物出产水泥砖深加工技能”当选生态环境部“无废城市”建造先进适用技能，王志立自己具有专利30余项。

  ▲夏北公司的德国海斯自动化出产线日，姜堰区人民政府举行关于修建废物处置作业的专题会议，《会议纪要》显现，彼时姜堰区每年发生的修建废物约60万吨，很多修建废物乱堆乱抛，严重影响环境，“为有用处理修建废物处置问题，区城管局经研讨，拟与夏北公司树立协作项目，会集处置和循环使用修建废物”。

  “当年我赞同金东城投参加混改，是以为携手国有渠道，能够得到项目、产品营销售卖等方面的更大空间，更好地在泰州开展固态废料资源化使用这一绿色工业。”王志立称，他没想到的是，金东城投控股夏北公司、主导经营办理后，除违规用人外，“还存在执行国家和省、市、区方针不力的行为，且滥用职权截留资金，导致重点项目无法执行，巨额出资空置。”

  在金东城投控股前，夏北公司“年使用100万吨修建废物出产水泥砖深加工技能晋级改造项目”已取得中心预算内出资540万元支撑。

  夏北公司的库存产品一份夏北公司2023年6月28日的《会议纪要》显现，为开源节流，彼时夏北公司员工“悉数放假”、公司全面罢工。该会议中，出席会议的金东城投一担任人指出，夏北公司短少问题认识、清醒的协作认识、规则和标准认识、大局认识；企业要坚决往前走，有必要做到思想同频共振，理念同轴共转，实践同向共进。

  财务报表显现，夏北公司的营收从金东城投控股前的年均2000多万元萎缩至2025年上半年的几十万元。“固废资源化使用是国家方针大力倡议的，夏北公司本能够在泰州继续开展壮大，现在却接近关闭。”王志立称，金东城投参加夏北公司混改所投入的2400万元国资面临着价值降低甚至丢失，泰州的一条绿色工业链行将消失。

  另据审计信息，金东城投在当地推动的十几家混改企业不少处于亏本地步，如金东城投持股60%的泰州市华傲瑞姜环境工程有限公司，民资股东江苏汉鼎涵田建造有限公司已书面提出清算。了解当地混改的业内人士称，夏北公司的境遇显现“民资、国资互不信赖”。一份内部文件指出，夏北公司“前期物资办理混乱，账实不符”。

  王志立站在公司自动化出产线前，该出产线现在搁置当地曾力求抢救夏北公司。《夏北建材对立和谐推动会主张计划》显现，本年2月，姜堰区人民政府曾安排人社、审计、国资、城投、发改等多个部分人员组成作业专班，和谐处置夏北公司窘境，后作业专班“环绕混改体系、协作共赢、提出变革方向”。红星新闻记者从有关方面得悉，该计划现在无本质发展。